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  3. 預警!涂料企業進軍東南亞市場前需要注意的合規工作
    查看: 日期:2018-08-06
           在經濟全球化的背景下,中國涂料企業紛紛走出國門,開始在國際舞臺上跨國經營,尋求新商機。隨著越來越多的涂料企業走出去,國際市場將會進一步擴大,特別是在“一帶一路”的帶動下,應用也將會越來越廣,這對中國涂料企業,甚至整個涂料產業的發展,必然會起到巨大的推動作用。 一帶一路對于中國和東南亞來說有著重要意義,東南亞國家既涉及“絲綢之路經濟帶”,也涉及“21世紀海上絲綢之路”,是“一帶一路”倡議的重點戰略區。東南亞是 “絲綢之路經濟帶” 第三支線的首站而南海則是 “21世紀海上絲綢之路” 的必經之地也是 “21世紀海上絲綢之路” 的重點戰略區。南海周邊的越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊、新加坡是建設 “21世紀海上絲綢之路” 的關鍵國家。發展與上述五國的關系對于落實 “21世紀海上絲綢之路” 倡議至關重要。 
           然而,在中國涂料企業國際化的同時,也面臨著一系列風險,包括出口產品質量標準、海外業務拓展、當地法規貿易壁壘,只有了解這些風險,并掌握解決策略才能夠真正進入目標國家市場并獲得收益,提升國際化經營水平,形成參與國際競爭新優勢。 
           對于出口到東南亞的涂料企業,GHS合規工作不可忽視。截止到目前,大部分的東南亞國家,包括泰國、越南、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、馬來西亞等都已全面實施GHS法規。 
    什么是GHS? 
           GHS 全稱 Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals,意為“全球化學品統一分類和標簽制度”。1992年,聯合國環境發展會議(UNCED)與國際化學品安全論壇(IFCS)通過決議,建議各國展開國際間化學品分類標簽協調工作,以減少化學品對人類和環境造成的危害,并同時減少化學品跨國貿易必須符合各國不同標示規定的成本。該系統文件由聯合國于2003年通過并正式公告,并要求各國2008年前通過立法實施GHS。2005年進行第一次修訂,每2年更新一次,現行版本為2017年第七次修訂版。應對全球GHS主要的義務為:提供符合當地法規語言和法規要求的SDS和標簽。  
    什么是SDS? 
           SDS(Safety Data Sheet,安全技術說明書)是危險化學品生產或銷售企業按法規要求向客戶提供的一份關于化學品組分信息、理化參數、燃爆性能,毒性、環境危害,以及安全使用方式、存儲條件、泄漏應急處理、運輸法規要求等16項內容信息的綜合性說明文件,也是全球各國法規強制要求的化學品信息傳遞載體之一。 
    SDS的作用是什么? 
           化學品安全說明書作為傳遞產品安全信息的最基礎的技術文件,其主要作用體現在: 
           1、提供有關化學品的危害信息,保護化學產品使用者 
           2、確保安全操作,為制訂危險化學品安全操作規程提供技術信息 
           3、提供有助于緊急救助和事故應急處理的技術信息 
           4、指導化學品的安全生產、安全流通和安全使用 
           5、是化學品登記管理的重要基礎和信息來源 
           除此之外,SDS在對企業產品出口中發揮著重要作用:高質量的化學產品配有高質量的SDS,勢必增加更多的商機,是企業有效的形象宣傳;制作符合要求的SDS可促進中國化工產品順利進入國際化工市場,提高產品的國際競爭力,提高到企業品牌與產品規范的良性競爭。 
    什么情況下會要求出具SDS? 
           1、各個國家進出口報檢的時候,危險化學品是必須要提供SDS和安全標簽的,而且必須是符合當地GHS標準規定編寫的(沒有提供有效的SDS和安全標簽,可能會對產品的貿易過程產生阻礙); 
           2、危險化學品登記所需要提交的材料之一(每個國家會對化學品進行管制,尤其對于危險化學品。比如在中國,危險化學品生產或進口企業,必須按要求在?;返怯浿行倪M行登記才能進行生產或進口。) 
           3、運輸、儲存和使用等環節,環評的時候可能會檢查;(根據要求,在運輸,儲存和使用等化學品流通環節,需要有對應的SDS和標簽) 
           4、下游的客戶可能會索要。

    中國和東南亞不同國家的GHS要求: 
    中國 


          主要法規及內容:最高法:《危險化學品安全管理條例》(國務院591號令)代替2002版的第344號令,2011.2月公布,2011.12.1正式開始實施。 
          中國GHS下相應國標及辦法:
          分類國標- GB 13690-2009、GB 30000.2~29-2013 (2014.11.1實施) 
          SDS編寫國標- GB/T16483-2008 (2009.2.1實施),GB/T17519-2013 (2014.1.31實施) 
          標簽編寫國標- GB 15258-2009 (2010.5.1實施) 
          ?;纺夸?《危險化學品目錄2015版》和《危險化學品目錄實施指南》 
          管理辦法-安監局53號令?;返怯浌芾磙k法 (2012.8.1實施) ,安監局60號令化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法 (2013.9.1實施) 等 
          主管部門:工業和信息化部、外交部、發展改革委、財政部、環境保護部、交通運輸部、農業部、衛生和計劃生育委員會、海關總署、工商總局、質檢總局、安全監管總局; 
          范圍:有GHS分類的所有化學品 
     
    泰國 
         

           主要法規及內容:B. E.2555即《危險物質危險分類和信息傳遞系統》,對于滿足條件的化學物質,生產商和進口商需向工業部(DIW)進行申報。 
          主管部門:工業部(DIW)、農業部(DOA)、交通部(MOT)、食品藥物管理局(FDA)、勞動保護和福利部(DLPW) 
          范圍:泰國工業部(DIW)主要負責GHS體系在泰國的實施。泰國食品藥物管理局(FDA)和農業部(DOA)則分別負責GHS在家用/公共衛生用化學品以及農用化學品方面的應用。由其他部門或法規管轄的化學品,包括殺蟲劑,化學廢料,使用過的電子設備等,并不屬于其范圍。  
          緩沖期: 
          物質,在2013年3月13號之后,需根據B.E.2555重新分類,根據新的分類更新標簽和SDS (編寫語言要求:泰語) 
    混合物,在2017年3月13日之后,需根據B.E.2555重新分類,根據新的分類更新標簽和SDS (編寫語言要求:泰語) 

      
    越南 
           

           主要法規及內容:上位法:Law on Chemical 
           Circular No. 04/2012/TT-BCT(13/02/2012發布,2012年3月30日實施,替代了之前2008年發布的Decree No. 108/2008/ND-CP)-目前最新的越南GHS法規,依據GHS(聯合國GHS第三修訂版)的物質和混合物的分類。 
           主管部門:工業和貿易部(MOIT) 
           緩沖期: 
           2014年3月30日后,越南境內生產或進口化學物質的企業必須對物質進行分類和標簽。(編制要求:必須使用越南語) 
           2016年3月30日后,越南境內生產或進口化學物質的企業要求必須對混合物進行分類和標簽(編制要求:必須使用越南語) 

      
    印度尼西亞 
           

           主要法規及內容:2013.4.12,化學品分類和標簽相關法規23/M-IND/PER/4/2013號法令—發布,替代原有87/M-IND/PER/9/2009號法令,分類基于聯合國GHS第四修訂版。 
           主管部門:工業部(MOI) 
           范圍:要求印度尼西亞境內化學品的生產商、進口商按照法規要求進行GHS法規應對。SDS每5年需更新一次。 
           緩沖期: 
           物質:2013年7月12日起開始實施,按照要求編寫SDS和標簽(編制語言要求:印尼語); 
           混合物:2016年12月31日起開始實施,按照要求編寫SDS和標簽(編制語言要求:印尼語)。 

      
    菲律賓 
           

          主要法規及內容: 
          1、Circular No.04/2012/TT-BCT—基于2009年聯合國GHS 第三修訂版; 
          2、DENR Administrative order No2015-09:Rules and the Procedures for the Implementation of the Globally Harmonized System (GHS) 
          主管部門:勞動就業部(DOLE)、環境和自然資源部(DENR) 
          范圍:所有工作場所從事生產、使用、儲存的工業化學品;有毒化學品。 
          緩沖期: 
          所有工作場所化學物質自2014年6月27日起強制實施,物質和混合物的緩沖期截至2015.6.27。 
          已列入CCO和PCL的單一物質和化合物于2016年開始實施; 
          高產量有毒化學品將于2017年開始實施; 
          IATA和IMDG危險貨物品名表下的有毒化學品將于2018年開始實施,混合物將在2019年實施。 

      
    新加坡 
           

          主要法規及內容:SS586:2014 -《有害化學品和危險品危害信息傳遞規范》 
          公布于2014年3月7日,并立即生效,新標準是基于GHS第四版。前GHS標準為SS586:2008,基于全球GHS第二版。 
          主管部門:勞工部(MOM) 
          緩沖期: 
          2015年7月1日以后,制造商和供應商需按照新國標SS586:2014對混合物編寫SDS和標簽。 

      
    馬來西亞 
           

          主要法規及內容:《職業安全與健康(危險化學品的分類,標簽與安全數據表)法規2013》(《Class法規2013》)—2013年10月11日正式發布,基于聯合國GHS第三修訂版。 
          主管部門:職業安全與健康部(DOSH) 
          范圍:要求生產商、進口商及供應商都應對于其在工作場所中使用的所有化學品進行分類、包裝、標簽及安全數據表(SDS)的制作。 
          緩沖期:2014.4.16發布Industry Code of Practice(ICOP),緩沖至2015.4.17開始實施(編制語言要求:馬來西亞語和英語) 
      
      
    我們的服務
    全球各國SDS和標簽制作及更新 
    中國GHS:GB/T 16483-2008,GB/T 17519-2013 和 GB 15258-2009 
    歐盟CLP: REGULATION (EC) No 1272/2008 
    臺灣GHS:CNS 15030 
    泰國GHS:B.E.2555 
    新加坡GHS:SS586:2014 
    美國GHS:HAZCOM 2012 
    日本GHS:JIS Z 7252-2014,JIS Z 7253-2012 
    韓國GHS:MOEL NO.2016-19,NIER NO.2014-45 
    加拿大GHS:WHIMIS 2.0 
    其他國家GHS 

      
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